En el primer período de sesiones, no nos conocíamos. Escuchamos a expertos internacionales sin discapacidades, hablando de personas con discapacidades. No nos habíamos empoderado políticamente, y el grupo de personas con discapacidad aún era pequeño. Fue durante la segunda sesión que los representantes de las organizaciones internacionales de personas con discapacidad comenzaron a construir el Caucus Internacional de Discapacidad (IDC, por sus siglas en inglés), que debía hacer ser la voz de las personas con discapacidad. Comenzó con un pequeño grupo que luego se amplió. [...] Nuestra experiencia de vida nos permitió tener esta capacidad proactiva para hacer proposiciones. Por supuesto, los delegados tenían un conocimiento profundo de las leyes y los procesos, pero solo algunos de ellos conocían los temas relacionados con la discapacidad. Por lo tanto, realmente esperábamos tener un impacto político, presentando propuestas que completaban la Convención en 2006. Esto realmente dio sentido al lema: "Nada sobre nosotros, sin nosotros”.
Luis Fernando Astorga
Durante los dos primeros años, llegué a conocer a los delegados de los países y todas las dinámicas en juego para intentar influir en ellos. Me enteré de que quienes tenían voz y voto eran los Estados en vez de las ONGI. Sin embargo, las ONGI podían tener un impacto en el proceso, intentando influenciar a los delegados de los Estados. Pero, por supuesto, esto fue todo un proceso de aprendizaje en sí mismo, pero creo que puedo aprender rápidamente. Y así acabé participando con la delegación de mi país; eso fue una experiencia muy positiva.
Silvia Quan
Durante las reuniones, conocí a alguien de la embajada de Indonesia ante la ONU. Estaba alojado en un hotel cerca de la embajada, lo que facilitó el contacto. Y luego, después de las reuniones, me invitaron a participar en las discusiones con el representante y el embajador para ayudar a definir una estrategia. Tuve una buena relación con la embajada de Indonesia ante la ONU. Como mi hotel estaba situado no lejos de ellos, era más fácil para mí estar en contacto con ellos. Si tuve algunos problemas, también me ayudaron a conseguir referencias.
Setia Adi Purwanta (Indonesia)
Las misiones recibieron una petición en 2003 de traer a personas con discapacidad a las delegaciones. El Banco Mundial y otras organizaciones también enviaron a personas con discapacidad. Mi papel, así como de otros como Catalina Devandas, que trabajaba para el Banco Mundial también, fue más de observadora. Teníamos un asiento específico, y siempre teníamos una declaración en cada sesión. Aunque no había instrucciones oficiales, nuestros supervisores nos apoyaban para que participáramos y tuviéramos una declaración. Los diplomáticos allanaron el terreno […] cuando personas con discapacidad comenzaron a participar en el proceso, empezaron a ocurrir cosas impresionantes. Nada estaba previsto o planeado; simplemente ocurrió de una forma muy natural. Si le contamos la historia a un típico funcionario de la ONU, nos daríamos cuenta de hasta qué punto fue algo excepcional. Rompimos todos los protocolos, uniéndonos a sesiones que estaban cerradas. Los Comités ad hoc empezaron a estar realmente informados por el movimiento de la discapacidad. Fue un proceso muy colaborativo. Al principio, existía el riesgo de que algunos países no aceptaran la posibilidad de elaborar una Convención. Pero después de eso, el proceso de negociación fue bastante fluido –excepto en los debates sobre ciertos artículos. Fue interesante de ver cómo diferentes países, con lenguas diferentes, al final podían ponerse de acuerdo; fue todo un proceso.
Rosângela Berman Bieler
En paralelo a mi trabajo en el Comité ad hoc, yo estaba trabajando también en los mecanismos de las Naciones Unidas en general. Esto me dio la oportunidad de darme cuenta de que las negociaciones se encontraban realmente en un taller resguardado dentro de la ONU, con reglas muy especiales. […] Los diplomáticos que se unieron al Comité eran gente trabajadora, en su mayoría en la treintena. El tercer comité se dice que fue un trampolín en sus carreras. Muchos de estos jóvenes nunca habían trabajado con la sociedad civil a nivel de la ONU, y mucho menos habían conocido a personas con discapacidad. Se vieron obligados a bajar de sus pedestales y a tratar con personas con discapacidad; lo que tuvo un profundo impacto en su forma de actuar en el Comité ad hoc. Cuando terminaba la sesión, volvían a ser de nuevo delegados competitivos. Pero se las arreglaban para cambiar entre estos entornos con mucha fluidez. Fue una atmósfera política muy diferente, por no decir especial. Cualquiera que conozca la ONU un poco, puede saber cómo se pueden encender los ánimos, incluso en el Comité ad hoc. Pero esta atmósfera especial hizo posible que se suavizaran las cosas. La coordinación general de todas las contribuciones ocurrió gracias a la gran confianza entre algunos de los delegados y los miembros de la sociedad civil. Eso resultó esencial. Hay que destacar lo fuerte que fue.
Marianne Schulze
Para ciertos artículos, algunos países se mostraban reacios a tener en cuenta nuestras propuestas. Por ejemplo, el artículo 6 sobre los derechos de las mujeres con discapacidad, que fue tan difícil de conseguir, se chocó con la reticencia de algunos países. Estaba lejos de ser un acuerdo cerrado. Hubo una preocupación real por la voluntad política de algunos países. Por lo tanto, tuvimos que ejercer presión sobre los Estados miembros para promover nuestras ideas y abogar por que ellos aceptaran nuestras propuestas. Yo estaba muy implicada en la delegación de Malí, y participé en todas las sesiones plenarias. […] Las personas con discapacidad nunca dejaron de presentar propuestas, de una manera muy proactiva, para ejercer presión sobre los Estados miembros. Hubo una especie de sinergia entre todos los grupos que estaban allí: el International Disability Caucus, el Proyecto Sur, unidos en el mismo esfuerzo para llegar a la Convención. Nunca podré olvidar ese ambiente de trabajo; todos estábamos allí por la misma causa. Cuando los Estados miembros tenían un descanso, nosotros seguíamos elaborando propuestas, sección por sección. Y finalmente la Convención pudo emerger.
Djikiné Hatouma Gakou
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