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Signal : un projet innovant pour renforcer la résilience logistique des communautés vulnérables en contexte fragile

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Logistique | International | PUBLIÉ LE 9 décembre 2024
Graphique composé de plusieurs textes et images repris dans l'article

© HI / Atlas

HI / Atlas Logistique déploie le projet Signal depuis 2021 au service des populations vulnérables dans des contextes fragiles. Ce projet innovant, mis en œuvre dans neuf pays – Bénin, Togo, Burkina Faso, Mali, Niger, Haïti, Madagascar, Mozambique, Népal – vise à améliorer l'efficacité de l'aide humanitaire en mettant à disposition de la communauté humanitaire des outils de collecte et d’analyse de données sur les environnements logistiques, à savoir l’Indice de Vulnérabilité Logistique (IVL) et les diagnostics de l’environnement logistique local, de manière à en identifier précisément les vulnérabilités et la capacité de résilience logistique des communautés locales.

Par son approche unique, Signal aide les acteurs humanitaires à mieux comprendre et cibler leurs interventions pour maximiser leur impact sur les populations les plus exposées en temps de crise.

Une réponse à des défis logistiques majeurs

Les enjeux humanitaires liés au changement climatique, notamment l'augmentation des catastrophes climatiques, ont bouleversé les méthodes traditionnelles de réponse en mettant en exergue la nécessité d’accroître les efforts de réduction et de préparation aux risques de catastrophes. En parallèle, les financements humanitaires n'ont pas suivi la hausse des besoins. Tandis que la logistique représente entre 60 % et 80 % des coûts des interventions humanitaires, le coût des actions climatiques pourrait atteindre 20 milliards de dollars par an d'ici 2030. Il devient donc urgent d’optimiser la gestion des risques de catastrophes, en intégrant la logistique dans toutes les phases de la réponse humanitaire. La planification logistique doit être adaptée aux spécificités locales et aux types de catastrophes. La gestion de la chaîne d'approvisionnement doit anticiper les perturbations et minimiser les risques opérationnels et financiers. Les gouvernements et acteurs de la société civile, souvent insuffisamment préparés, doivent renforcer leur capacité à gérer ces crises de manière à améliorer l'efficacité des réponses humanitaires face aux crises croissantes.

Une approche basée sur l’analyse et la résilience logistique

Signal repose sur deux composantes principales : l'IVL et les diagnostics de l’environnement logistique local. Ces outils permettent de collecter des données détaillées afin d'évaluer le niveau de vulnérabilité logistique des territoires et la capacité des populations à se relever après une crise.

  1. L'Indice de Vulnérabilité Logistique (IVL) : Cet indice repose sur sept sous-indicateurs qui mesurent divers aspects logistiques essentiels dans des zones fragiles. Il s'agit notamment de la couverture du réseau routier, de l'état des infrastructures, de la proximité des portes internationales (e.g., aéroports, ports, postes-frontières), de l’équipement des ménages en véhicules motorisés, de l'accès aux centres d'approvisionnement et de la régularité du terrain. Ces données secondaires1 permettent aux acteurs humanitaires d’obtenir une vue d'ensemble précise des zones à risques et d’adapter leur réponse.
  2. Les diagnostics de vulnérabilité logistique locale : Ce second volet est basé sur la collecte de données primaires2 qui varient selon le contexte de chaque pays. Les diagnostics abordent des thématiques spécifiques comme la disponibilité des produits sur les marchés, l’accessibilité des populations aux points de vente, ou encore la résilience des infrastructures locales. En croisant ces informations, le projet Signal permet aux intervenants humanitaires de mieux comprendre les réalités locales et de développer des stratégies plus adaptées et plus inclusives aux besoins des communautés vulnérables.

Montage de plusieurs cartes d'une région d'Afrique dont les légendes sont décrites plus bas dans cet article.

Exemples de cartographies issues des outils d’analyse Signal :

  • En haut : Indice de vulnérabilité logistique (IVL) à l’échelle des départements au Bénin.
  • En haut à droite : Indice de vulnérabilité logistique (IVL) à l’échelle des préfectures, et condition du réseau routier et des ouvrages de franchissement dans le département de Borgou au Bénin.
  • En bas à gauche : Espaces de stockage mobilisables et état du réseau routier dans le département de Borgou au Bénin.
  • En bas à droite : Niveau stratégique3 des centres d’approvisionnement et état du réseau routier et des ouvrages de franchissement dans le département de Borgou au Bénin.

Un projet "H2H" en évolution constante pour répondre aux défis de demain

Signal se distingue par son approche Humanitaire à Humanitaire (H2H), où les résultats sont produits et partagés par et à destination des acteurs de l’aide humanitaire. En collaborant avec des ONG, des agences des Nations unies, des agences étatiques, des universités, et d’autres partenaires, HI / Atlas Logistique garantit que les outils et les livrables de Signal sont continuellement améliorés pour répondre aux besoins des acteurs humanitaires et des populations vulnérables. Le projet ne se limite pas à une simple collecte de données : il est conçu pour être un véritable levier opérationnel permettant de maximiser l'impact de chaque intervention humanitaire.

Maximiser l'impact des actions humanitaires

Dans des pays où l’accès est difficile, les infrastructures fragiles, et les communautés en situation de grande précarité, Signal offre une clé de lecture essentielle pour affiner les interventions humanitaires. Il aide à mieux comprendre la complexité des zones vulnérables et à orienter les actions en fonction des données logistiques et contextuelles récoltées. Il permet notamment d’orienter la priorisation des zones d’intervention, optimiser les itinéraires logistiques, identifier des points de pré-positionnement de matériel en préparation des catastrophes, et plus encore.

Les prochaines étapes

Les prochaines étapes du projet Signal viseront à renforcer les capacités des acteurs locaux dans l'analyse de la vulnérabilité logistique, en leur fournissant les outils et compétences nécessaires pour mieux comprendre et anticiper les défis liés à la gestion logistique en situation d'urgence. Cette approche, initiée lors de de la phase précédente du projet, permettra d'améliorer l'efficacité des interventions humanitaires en tenant compte des spécificités locales et des besoins des populations les plus vulnérables.

Atelier de renforcement des capacités des membres de l’Agence Nationale de Protection Civile (ANPC) sur l’utilisation des livrables Signal dans le cadre de la mise à jour des plans de contingence communaux (PCC) de Karimama, département de l’Alibori au Bénin. © HI / Atlas

Atelier de renforcement des capacités des membres de l’Agence Nationale de Protection Civile (ANPC) sur l’utilisation des livrables Signal dans le cadre de la mise à jour des plans de contingence communaux (PCC) de Karimama, département de l’Alibori au Bénin. © HI / Atlas

Atelier de renforcement des capacités des acteurs locaux sur l’utilisation des livrables Signal (ONG et acteurs étatiques) des départements de l’Atakora et de la Donga à Natitingou, département de l’Atakora au Bénin. © HI / Atlas

Atelier de renforcement des capacités des acteurs locaux sur l’utilisation des livrables Signal (ONG et acteurs étatiques) des départements de l’Atakora et de la Donga à Natitingou, département de l’Atakora au Bénin. © HI / Atlas

Parallèlement, un accent particulier sera mis sur le plaidoyer en faveur de l'intégration des données logistiques dans les processus de préparation aux crises. Il s'agira de sensibiliser les parties prenantes, tant au niveau national qu'international, à l'importance cruciale de collecter, analyser et utiliser ces données pour optimiser la réactivité et la couverture des interventions humanitaires en situation d'urgence.

Conclusion : une logistique au service de l'inclusion et de la résilience

Avec le projet Signal, HI / Atlas Logistique met en place une approche innovante de l’aide humanitaire, qui place la logistique et l’analyse contextuelle au cœur de la réponse humanitaire. En identifiant les zones les plus vulnérables et en évaluant la résilience des communautés locales, Signal permet aux acteurs de l’humanitaire de prendre des décisions plus éclairées et de maximiser l'impact de leurs interventions. Grâce à cette approche collaborative et évolutive, Signal s'impose comme un modèle pour une aide humanitaire plus inclusive et plus efficace, au service des populations les plus fragiles.


1 Les données secondaires sont des données testées et éprouvées qui ont été préalablement analysées et filtrées.

2 Les données primaires sont des données recueillies expressément pour répondre à une situation de recherche particulière et pour satisfaire les besoins en information nécessités par un problème posé. Il existe trois façons de les recueillir : l'observation, l'expérimentation et l'enquête par sondage.

3 Importance rapportée du marché pour l’approvisionnement de la population locale et des points d’approvisionnement environnant.

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