Action humanitaire inclusive
Le respect des droits des personnes handicapées a été placé au centre de l'action de HI depuis sa création. L'organisation veille à ce que les questions de handicap soient prises en compte dans la politique publique de développement et à ce que les personnes handicapées soient impliquées dans la prise de décision. HI promeut ces questions auprès de la communauté humanitaire et aide les acteurs à faire en sorte que leurs projets soient inclusifs.
Pourquoi HI travaille-t-elle à l’action humanitaire inclusive ?
Dans les contextes de crise, les personnes handicapées font face à un risque accru de mort, de blessure, d’exploitation et de privations pour des raisons tenant aux obstacles, à la discrimination et à la stigmatisation pré-existants ou liés à la crise. L’action humanitaire inclusive peut réduire ces risques en assurant aux enfants, aux femmes et aux hommes présentant divers handicaps un accès pertinent à la protection et à l’aide et en les incluant à la prise de décision.
Malgré tous les efforts de la communauté humanitaire, la voix des personnes handicapées et l’expérience de HI et de ses partenaires sur le terrain montrent que le droit humanitaire international et les droits humains internationaux protègent insuffisamment les personnes handicapées contre les atteintes à leurs droits en situation de crise (Janet Lord, Michael Stein 2011, IASC Task, Desk Review 2018, HCDH 2015). L’article 11 de la CDPH a été conçu pour renforcer les obligations spécifiques des États et des autres acteurs afin de garantir une protection égale aux personnes handicapées en situation de crise.
Que fait HI ?
HI promeut et met en œuvre des politiques et programmes humanitaires inclusifs visant à réduire le risque de discrimination liée au handicap (ainsi qu’à l’âge, au genre ou à d’autres facteurs d’inégalités et à ses intersections).
En plus d’assurer la mise en œuvre directe, HI partage sa vaste expérience de l’inclusion des personnes handicapées à l’action humanitaire via le renforcement des capacités et la collaboration avec des organisations représentatives des personnes handicapées et des acteurs travaillant dans le domaine de l’intégration du handicap. HI mène également des recherches appliquées, développe des outils pour la collecte de données ventilées sur le handicap et influence les politiques des acteurs gouvernementaux, non gouvernementaux et humanitaires multilatéraux.
Le processus de transformation a commencé avec l’adoption de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées et s’est poursuivi avec la Charte pour l’inclusion des personnes handicapées à l’action humanitaire du World Humanitarian Summit. HI a codirigé l’élaboration de la charte et aide les donateurs humanitaires à établir leurs propres normes et règles d’inclusion (par exemple DFID, ECHO). HI a coopéré avec d’autres acteurs pour élaborer les Normes minimales d’inclusion de l’âge et du handicap dans l’action humanitaire. HI copréside également le groupe de travail du Comité permanent interorganisations (IASC) chargée d’élaborer les règles de l’IASC pour l’inclusion des personnes handicapées dans l’action humanitaire.
HI soutient aussi les efforts visant à renforcer l’inclusion dans les politiques humanitaires et les cadres opérationnels tels que le manuel SPHERE révisé, le Protection Mainstreaming Toolkit et les Standards minimum pour la protection de l’enfance.
HI intervient à l’échelon régional, national et local pour généraliser l’inclusion du handicap dans la planification humanitaire et les mécanismes de coordination. HI met en place des actions humanitaires inclusives dans le cadre de son approche globale de réponse aux besoins et renforce la résilience des populations touchées par des crises, notamment des réfugiés et des personnes déplacées internes, dans des crises humanitaires d’apparition subite et prolongées dans des contextes aussi divers que le Soudan du Sud, le Yémen, le Kenya, le Rwanda, le Bangladesh, le Myanmar, la Thaïlande, la Syrie, le Niger, l’Ouganda, l’Irak, la Jordanie, le Liban, la République centrafricaine et l’Éthiopie.
- HI assure des programmes de préparation aux urgences et des programmes humanitaires intégrant les personnes handicapées, conformément à ses engagements et politiques. Ces programmes couvrent tous les secteurs : les services de santé d’urgence ; les services d’eau, d’assainissement et d’hygiène ; les abris, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance ; et la protection contre la violence et la discrimination.
- HI collecte et partage des preuves relatives à la vulnérabilité et à la discrimination touchant les personnes handicapées et expérimente des approches de développement de la résilience via la recherche appliquée, ainsi qu’en recueillant et en analysant des données précises sur les enfants, les femmes et les hommes présentant divers handicaps.
- HI analyse les structures organisationnelles, les stratégies humanitaires, les systèmes de données, les programmes et les services pour identifier les lacunes et les points d’entrée qui permettent de catalyser le processus de changement.
- HI fournit renforcement des capacités et conseil technique aux acteurs humanitaires et aux personnes handicapées à l’échelon mondial, régional et national afin de les aider à concevoir et à mettre en œuvre une aide humanitaire et des politiques incluant les enfants, les femmes et les hommes présentant divers handicaps.
- HI apprend aux organisations et aux structures locales représentant les personnes handicapées à participer de façon utile à la réponse humanitaire.
Afin d’apporter un conseil technique, HI s’appuie sur un réseau professionnel informel d’experts en handicap et en inclusion venus de différents secteurs, qui travaillent à renforcer l’intégration dans les secteurs humanitaires et le cycle de programmation dans le cadre de la réduction des risques de catastrophes, de la préparation aux urgences et de la réponse d’urgence, des moyens de subsistance et de la résilience, de l’eau-assainissement-hygiène, de l’abri et des infrastructures, du CCCM, des violences liées au genre et de la protection de l’enfance, de la protection, de l’éducation aux urgences et de l’accessibilité entre les secteurs et les systèmes de données inclusives sur le handicap.
Les interventions sont mises en œuvre par HI et nos équipes partenaires travaillant à l’échelon régional et national dans différents contextes, intégrées aux équipes de HI ou à d’autres organisations humanitaires structures (détachement, conseil, équipe de conseil technique HI).
Nos interventions sont conformes au droit humanitaire international et à la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, ainsi qu’aux stratégies et politiques de HI, notamment la Politique relative au genre, à l’âge et au handicap.
