Réduction des risques de catastrophe et adaptation au changement climatique

Les catastrophes induites par les aléas naturels touchent chaque année des millions de personnes et causent des pertes économiques considérables. Les impacts sont particulièrement dévastateurs pour les groupes et les personnes les plus vulnérables vivant dans des contextes de fragilité. Dans certaines régions, les risques de catastrophe et les vulnérabilités sont exacerbés par les effets du changement climatique, tels que la hausse du niveau des températures, la variabilité et l'incertitude des régimes des précipitations, et des phénomènes météorologiques extrêmes plus fréquents et intenses. Parce qu’elles peuvent être évitées ou atténuées, HI aide les communautés à risque et les partenaires locaux à mieux prévenir les catastrophes, à s’y préparer, à agir par anticipation, et à s'adapter aux évolutions du climat, en veillant à ne laisser personne de côté. 

La réduction des risques de catastrophe : objectifs et enjeux

LES CATASTROPHES, LOIN D'ETRE UNE FATALITE

Tempêtes, inondations, glissements de terrain, températures extrêmes, sécheresses, tremblements de terre, sont autant de phénomènes pouvant causer de   la souffrance humaine et des dommages importants. Les pays à faible revenu et en développement payent un très lourd tribut, enregistrant par exemple près de 70 % des décès liés aux aléas météorologiques, climatologiques et hydrologiques depuis 1970 (WMO, 2020), et des pertes économiques disproportionnées impactant leur trajectoire de développement.

La Réduction des Risques de Catastrophe, c’est agir en amont pour que les aléas naturels et les chocs ne se transforment pas en situation d’urgence, pour que les pertes humaines et économiques ne soient pas une fatalité. Via des efforts continus d’analyse des facteurs de risques, et des mesures proactives pour renforcer les capacités locales de prévention, de préparation, d’anticipation et de réponse, les pires impacts des catastrophes peuvent être évités ou minimisés. Des vies peuvent être sauvées et des moyens de subsistance protégés. Les catastrophes ne sont pas “naturelles”, mais résultent de l’inaction face aux risques et d’inégalités systémiques dans l’accès aux services et aux processus permettant de réduire les vulnérabilités.

POURQUOI HI S’INVESTIT SUR CETTE THEMATIQUE ?

Les catastrophes ne touchent pas les populations et les individus de la même façon, au contraire, elles accentuent les inégalités existantes. La pauvreté, associée à des facteurs comme le handicap, le genre et l’âge génèrent des situations de vulnérabilité et d’exclusion multiples qui réduisent la capacité à faire face aux chocs et à s’y adapter. Par ailleurs, le nombre de catastrophes a été multiplié par cinq ces cinquante dernières années, sous l’effet du changement climatique qui augmente et intensifie les événements extrêmes. Ces enjeux nécessitent des actions ambitieuses et inclusives pour réduire les risques et s'adapter aux évolutions du climat, en particulier pour les plus vulnérables vivant dans les régions les plus pauvres du monde.

HI mène depuis plus de vingt ans des projets de réduction des risques de catastrophe, avec une attention particulière portée aux groupes et aux personnes les plus exposées et vulnérables au risque, notamment les personnes en situation de handicap. En effet, en situation d’urgence, les personnes en situation de handicap auront plus de difficultés à accéder aux informations d’alerte et à évacuer en temps opportun, seront plus susceptibles d’être blessées et de perdre la vie, et auront un accès plus difficile à l’aide humanitaire. Ces difficultés résultent des nombreuses barrières et obstacles qui entravent l'accès aux espaces de décision, aux processus de gestion des risques et aux mesures de préparation pour les personnes marginalisées et discriminées. Ainsi, en Asie, en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, HI s’emploie à lever ces barrières pour que la réduction des risques de catastrophe et l’action climatique ne laissent personne de côté, et bénéficient des contributions de toute la société.

Que faisons-nous ? Notre approche et notre champ d’action

L’INCLUSION AU COEUR DE NOTRE ENGAGEMENT 

HI promeut une approche équitable et inclusive, qui favorise la participation pleine et effective de tous les groupes à risque dans les processus décisionnels et dans la conception et la mise en œuvre des politiques, des plans et des projets de réduction des risques de catastrophes.

Cette approche au cœur de nos actions s’appuie sur d’autres principes et engagements qui contribuent à créer des communautés inclusives et résilientes :
•    Une démarche participative : des actions au plus près des communautés, qui les placent au centre des processus d’analyse des risques, de l’identification de mesures pour réduire les causes des catastrophes, et de la mise en œuvre des plans d’action.    
•    Un regard intersectionnel : prendre en compte via une analyse différenciée l’interaction de facteurs comme le handicap, le genre et l’âge, qui produisent des situations de vulnérabilité uniques et accrues face aux catastrophes.
•    Des partenariats renforcés : une action menée de concert avec les organisations locales représentatives des groupes à risques, notamment les organisations de personnes en situation de handicap, et les autorités locales en charge de la réduction des risques.  
•    Prendre en compte les impacts actuels et à venir du climat : intégrer l’analyse des données climatiques disponibles et valoriser les savoirs locaux pour toujours mieux évaluer les risques induits par les aléas climatiques, prédire les impacts, et définir des solutions localisées.

La réduction des risques de catastrophe : un sujet transversal

Les catastrophes perturbent les économies locales et l’accès aux services de base dans les communautés touchées, avec des conséquences graves pour la santé et les moyens d’existence des individus les plus vulnérables. Pour faire face à ces enjeux, HI promeut une éthique de la gestion du risque et de la préparation aux catastrophes dans d’autres secteurs d’intervention tels que l’inclusion économique ou encore la santé, afin de favoriser la continuité des services et la résilience économique. 

Photo : © B. Marquet / HI